旬阳市神河镇：“五步票决”让民生实事精准对接民心所盼

民生实事项目办什么、怎么办、由谁定？在旬阳市神河镇，答案清晰而坚定：人大代表票决定！近年来，神河镇人大主席团深入践行全过程人民民主理念，紧扣“民有所呼、我有所应”，扎实推进民生实事项目人大代表票决制，探索形成“群众出题、代表定题、政府答题、人大督题、群众评题”的闭环工作法，有效破解了民生需求与政府决策的对接难题，让“政府干的”精准对接“群众盼的”，走出了一条基层民主协商与科学决策相结合的新路径。

广开言路“群众出题”。民意是民生实事的源头活水。神河镇变“政府配餐”为“群众点单”，将征集环节作为票决制的起点。镇人大依托代表联络站、活动室等阵地，组织人大代表通过入户走访、院落会、座谈会、公示栏征集等多种形式，广泛收集群众“急难愁盼”。“集镇缺停车场、没有充电桩”“健身运动没有地方”“学校厕所需改造”……一条条带着“泥土味”的建议被原汁原味记录下来。通过线上线下相结合的方式，最大限度地畅通了民意表达渠道，确保项目池真正来源于民、汇聚民智，让群众从“旁观者”转变为民生实事的“出题人”。

民主协商“代表定题”。收集的海量民意如何转化为科学可行的候选项目？神河镇充分发挥人大代表作为民意“连心桥”的作用。镇党委、政府对征集到的项目进行初步梳理、整合，形成项目建议清单。随后，人大代表们肩负重托，带着清单深入田间地头、农户家中，实地勘察、充分调研、反复论证。在镇人大主席团会议上，代表们结合调研情况，对项目必要性、可行性、普惠性进行深入讨论和优化。经镇党委审议把关后，最终形成聚焦度高、操作性强的民生实事候选项目清单。在年初的镇人代会上，全体代表以无记名投票方式进行票决，结果当场公布并公示，确保项目“选得准、定得实”，充分体现了民主集中制的原则。

高效落实“政府答题”。票决结果就是政府对人民的庄严承诺。神河镇党委政府将票决出的民生实事项目视为年度工作的重中之重。迅速建立“主要领导牵头抓总、分管领导领衔负责、责任部门具体承办、相关站所协同配合”的高效推进机制。每个项目都明确时间表、路线图、责任人，实行“倒排工期、挂图作战”。相关领导和责任干部下沉一线，现场办公，及时解决项目推进中的堵点难点，确保把代表票决出的、群众最关切的实事办好、好事办实，用实干兑现对人民的承诺。

刚性监督“人大督题”。票决不是终点，落地见效才是关键。神河镇人大主席团将民生实事项目监督列为年度监督重点，扎实做好票决“后半篇文章”。建立监督台账，组织人大代表采取定期视察、专项调研、听取汇报、明察暗访等多种形式，对项目实施进行全过程、嵌入式监督。代表们深入项目现场，看进度、查质量、问困难、提建议。对进展缓慢的项目，及时“把脉问诊”，约谈责任人，督促整改提速；对进展顺利的项目，严把质量关，确保建成精品工程、放心工程。人大的刚性监督，如同为项目实施装上了“推进器”和“质检仪”。

实效检验“群众评题”。民生实事成效如何，群众满意是最高标尺。项目完成后，神河镇人大及时组织“回头看”，邀请人大代表和受益群众担任“阅卷人”。通过入户走访、满意度测评、院坝评议等方式，广泛收集群众对项目实效的真实评价。“新停车场解决了停车难，方便多了！”“家门口的健身广场，成了大家最爱去的地方。”“学校改造后，孩子们活动更安全了，家长也放心了！”……群众一句句朴实的肯定、一张张满意的笑脸，成为检验民生实事成效最生动、最权威的“成绩单”。这种“由民作主、受民监督、让民评议”的闭环机制，确保了民生实事真正办到群众心坎上。

神河镇以“五步票决制”为笔，饱蘸全过程人民民主的浓墨，在基层治理的画卷上绘就了民生幸福的亮色。下一步，神河镇将继续深化这一实践，让“五步票决制”的根基扎得更深、枝叶长得更茂，持续将群众的“问题清单”转化为“幸福清单”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

作者：刘伟

编辑：许沥心

责编：志寿

审核：姚启明