“村官”犯罪分析与对策
来源：陕西法制网
时间：2015-08-17 17:00:46
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在我国，被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力，管理村上的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理权。近年来，农村基层干部涉嫌职务犯罪案件频发，不仅阻碍和制约了农村经济的发展，而且引发了群众集体上访，严重影响了党群关系，给农村稳定造成了很坏的影响。
一、村官职务犯罪的特点：1、文化程度低，多数小学文化，最高高中毕业。2、作案手段十分简单，多是利用职务之便，采取收入不记帐，虚报冒领，打白条等手段进行侵吞。3、挪用公款的现象也有所抬头，并且数额较大，发案案值都在2万元以上。4、从作案形式看，由单一型向合伙型发展。5、从犯罪动机看，心理不平衡，出力大、得到少的吃亏心理是引发犯罪的主要动因。有的村干部缺乏法律知识和依法办事的意识，将自己凌驾于群众之上。6、有的村干部走捷径拉选票，他们一旦当选，就耍特权、摆威风，把当干部作为谋私的捷径，捞实惠的工具。
二、村官职务犯罪的原因：1、村务不够公开是“村官”犯罪的根本原因。缺乏民主，透明度不够。2、财务管理混乱，给村干部犯罪造成可乘之机。3、财务管理不够规范，“村官”之间缺少必要的监督制约。
三、村官职务犯罪的预防措施：1、深化村务管理体制改革，对村务实行决策、执行、监督三分开的管理制度。2、完善基层“村官”的选拔任用制度。3、加强对“村官”的权力进行监督制约，加大对“村官”的违法犯罪的惩罚力度。4、我们要发挥国家专门的职务犯罪预防机关的作用。检察机关是我国的法律监督机关，也是打击职务犯罪和预防职务犯罪的专门机关，要充分发挥检察机关在预防和惩治村干部职务犯罪中的重要作用，以法律手段推进基层社会主义民主法制建设。5、要加强对村干部的教育。主要包括文化素质的教育、权力观的教育和法治教育，增强村干部自身的法律意识和依法行政意识。任何事物的发展变化包括外因和内因两个方面，内因起决定作用，外因只有通过内因才能发挥作用。前述所有的管理体制改革、权力制约等措施都是对职务犯罪的外部因素进行控制。要真正遏制“村官”职务犯罪，还必须加强对“村官”的教育，消除其犯罪的内因。要经常对他们进行党的路线、方针、政策的宣传教育和法律知识的普及，不断提高其政策水平和法律意识，让其明白自己手中的权力来自人民，属于人民，权力应服务于人民。(冯渊杰 )
作者单位 安塞县人民检察院
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