斩断旧体制绳索 把社区解放出来

　胡勇

　　据报道，江苏省目前在社区(村)层面正积极全面推广“一委一居一站一办”的社区组织新架构，以社区党组织为核心，以社区居委会推进居民自治、自我管理，以社区管理服务站承接公共服务，以社区综治办负责维护稳定，取得明显成效。

　　全面推广“一委一居一站一办”的社区组织新架构，应当实行对不同社区的分类管理。社区种类多元多样，在管理服务的方式方法上也应当区别对待，有所不同。要根据各类社区的不同特点，采取相应的对策，提高社区管理服务的针对性和有效性。商品房社区要积极搭建居民互动交流平台，大力开展居民自治管理活动，着力提高居民参与程度；拆迁安置和保障性住房社区要充实社区工作力量，加大救助帮困力度，加强矛盾纠纷调处工作；老城区社区要加强安全设施改造和服务设施建设，提升物业管理水平，切实改善居住环境；城中村社区要改善公共服务条件，引导居民转变生活方式，尽快融入城市生活。

　　全面推广“一委一居一站一办”的社区组织新架构，还应当理顺社区各类组织关系。每一个社区，都存在着多个组织，只有理顺相互关系，明确各自职责，才能高效运转，取得事半功倍之效。社区党组织居于核心地位，发挥主导作用，要加强对社区各类组织的领导和指导，定期组织社区居委会、业主委员会、物业公司和驻区单位等讨论本社区重要工作事项，研究解决重点难点问题；社区居委会要指导和监督社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业公司开展工作，及时调解矛盾纠纷，维护各方合法权益。农村社区党组织、村委会要发展多种形式的集体经济，积极培育农民专业合作组织，为各类生产经营主体提供服务，为农民生产生活、增收致富创造良好条件和环境。

　　社区是人民群众生活的家园、社会管理的基本单元、社会和谐稳定的基础。江苏省“一委一居一站一办”的社区组织新架构是创新和加强社会管理进程中的有益探索和实践。我们相信，经过不懈努力，江苏一定能够实现社区管理体制更加健全、社区居民自治更加深入、社区服务体系更加完善、社区文化生活更加丰富、社区社会秩序更加稳定、社区工作者素质更加优良、社区服务设施更加完备的目标，为我国社会建设创出一条可资借鉴之路。